Hvordan burde staten bruke sosiale medier for å snakke med folket? — En kritikk av departementenes rapport

Visste du at Jens Stol­ten­berg har en blogg? Det er visst ikke mange som har fått med seg det. Selv ikke depar­te­men­te­nes arbeids­gruppe som nå har skre­vet en 35 siders rap­port om “Regje­rin­gens bruk av sosiale medier — Veien til mer demo­krati i Norge?” ser ut til å vite om blog­gen, for den blir ikke nevnt med ett ord. Det er tyde­lig at sosiale medier ikke får den opp­merk­som­he­ten det for­tje­ner i statsaparatet.

I fjor høst møtte jeg med Kjell Bra­taas i Nærings– og Han­dels­de­par­te­men­tet for å ta en prat om regje­rin­gen og depar­te­men­te­nes mulige bruk av sosiale medier. Det var et hyg­ge­lig møte, og jeg følte jeg fikk fram mye av det vik­tigste jeg hadde å si om emnet til en lyd­hør per­son. Senere ble jeg spurt om å skrive en kort anbe­fa­ling til depar­te­men­tene, men de ombe­stemte seg og satte ned en intern arbeids­gruppe iste­den. Det er altså denne arbeids­grup­pen som nå har gitt ut en rap­port om dette vik­tige temaet (direkte­link, pdf). Siden jeg, og ting jeg har gjort, blir nevnt føler jeg det er min plikt å kom­men­tere den. Finn fram en Fair­trade–sjo­ko­lade (eller –banan) og sett deg godt til­rette. Jeg er redd denne kom­men­ta­ren kom­mer til å bli lang.

OBS: Det står mye bra i rap­por­ten. Dess­verre har jeg ikke mye tid nå, med mye skole­ar­beid og annet som skjer. Der­for vil jeg først og fremst foku­sere på det jeg er uenig i, eller som jeg syns burde vært gjort bedre. Det er kjipt, jeg vet, men sånn må det bare bli akku­rat nå.

OBS2: Van­lig­vis prø­ver jeg å skrive så enkelt og for­ståe­lig for alle som mulig. Dette har jeg ikke plass til nå, så om det er noe du ikke for­står håper jeg du leg­ger igjen en kom­men­tar, så skal jeg gjøre mitt beste for å svare. Det kan ta litt tid før du får svar, for jeg rei­ser bort for en uke nå.

Hvis du ikke er sik­ker på hva som lig­ger i uttryk­ket “sosiale medier” vil jeg anbe­fale deg å først lese min blogg­post “Web 2.0 — Et for­søk på å for­klare feno­me­net”. “Sosiale medier” er sånn ca. det nye ordet for “Web 2.0″. Jeg har tid­li­gere skre­vet om regje­rin­gens bruk av sosiale medier, og hva det kan ha å si for demo­kra­tiet her og ikke minst her.

Flott start

Kon­klu­sjo­nen, som inn­le­der rap­por­ten, star­ter med denne flotte set­nin­gen (min utheving):

Sosiale medier til­byr en ene­stå­ende mulig­het til å enga­sjere befolk­nin­gen i form av dia­log og del­ak­tig­het i enkelt­sa­ker og større pro­ses­ser. Brukt på rett måte vil sosiale medier bidra til bedre demo­krati i Norge.

Jeg er hundre pro­sent enig, og det er nett­opp dette som gjør at jeg bru­ker så mye tid og energi på sosiale medier, og til og med på å hjelpe en regje­ring som jeg egent­lig er sterkt uenig med og kri­tisk til deres for­valt­ning av mine mulig­he­ter for å få en god fram­tid.

Så kom­mer en punkt-liste med kon­krete anbe­fa­lin­ger, som ser kjent ut:

  • ”Just do it”
  • Gjør det selv – før andre gjør det for oss
  • Bruk som lyttepost
  • Velg eksis­te­rende løsninger

Jeg mener å huske at jeg nevnte alle disse tin­gene i møtet jeg hadde med Kjell. Jeg la spe­si­ellt vekt på at man må bruke mulig­he­tene til å lytte til fol­ket. Og det at andre vil gjøre det om de ikke får ut finger’n og gjør det selv har jeg jo per­son­lig erfa­ring med.

Åpen­het — på mer enn én måte

Det med å velge eksis­te­rende løs­nin­ger er jeg dog litt ambi­va­lent til. På den ene siden er det bra å ikke bruke res­sur­ser på å finne opp hju­let på nytt. På den annen side mener jeg at det er vik­tig at en stat har full kon­troll over egne data, og leg­ger dem ut på en mest mulig åpen måte. Det vil si ved hjelp av Fri programvare-løsninger og løs­nin­ger som bru­ker åpne stan­dar­der, så langt det er mulig. Den beste løs­nin­gen tror jeg lig­ger i å instal­lere egne Friprog-systemer der slike fin­nes og bruke disse syn­kront med de pri­vate tredje­parts­sys­te­mene som “folk flest” bru­ker. Hvis det ikke fin­nes eksis­te­rende Friprog-løsninger syns jeg det er verdt det å utvikle sitt eget. Men det fin­nes alle­rede friprog-løsninger for de fleste ting. Et eksem­pel er mikro­bloggsys­te­met Sta­tus­Net (tid­li­gere Laco­nica). Dette kan instal­le­res på f.eks. mikro.norge.no, hvor hver poli­ti­ker og depar­te­ment får sin egen konto å twe­ete på. Disse kon­to­ene kan så auto­ma­tisk kryss­poste til til­sva­rende kon­toer på Twit­ter. Det geni­ale med Sta­tus­Net er at den bru­ker det åpne sys­te­met OMB for å gjøre det mulig å følge folk på tvers av ser­vere, så selv om jeg som pri­vat­per­son ikke kan lage en konto på mikro.norge.no, så kan jeg like­vel følge @jensstoltenberg der fra min identi.ca– eller kvitre.no-konto.

Og nett­opp dette med åpen­het er et vik­tig punkt som mang­ler fra lis­ten, og som ikke får den opp­merk­som­he­ten det for­tje­ner i rap­por­ten som hel­het. Det blir fak­tisk ikke nevnt før i et sitat av Obama på side 4, og etter det nev­nes det ikke igjen før på side 13, hvor det kort nev­nes at Fred Arne Ødegaard, som de har hatt møte med, syns åpen­het er viktig.

Hvis de nye mulig­he­tene som net­tet byr på vir­ke­lig skal utnyt­tes på en slik måte at det frem­mer demo­kra­tiet, så må sta­ten ikke bare bruke det til å lytte. De må også dele. Når alle data­ene sta­ten sit­ter på er betalt for av deg og meg, så sier det seg selv at disse data­ene også må være til­gjen­ge­lige for oss. Og gjen­nom denne til­gjen­ge­lig­he­ten, om den er gjort på rik­tig måte (med bruk av data-lesbare, åpne for­ma­ter og stan­dar­der), vil vi få ny inn­sikt og kunne se nye sam­men­hen­ger, som gjør at vi fak­tisk kan gi nyt­tige til­bake­mel­din­ger. For hva er vel poen­get med å lytte om de fær­reste kan uttale seg basert på gode fakta?

Spørs­må­let om lisen­sie­ring av tekst, bil­der, og video røres hel­ler ikke ved i denne rap­por­ten. Det sier seg selv at jeg mener at lisen­sen må være så fri som mulig. Helst en total fri­gi­ving (“Pub­lic domain”). Even­tu­elt en så fri Crea­tive Com­mons–lisens som mulig. Offent­lig data må være offent­lig.

Så som et eks­tra punkt på lis­ten ville jeg lagt til:

  • Vær Åpne

Som et plas­ter på såret har arbeids­grup­pen lagt ved Oba­mas memo­ran­dum om ”Trans­pa­rency and Open Govern­ment” som et ved­legg. Dette er en kort tekst, med fryk­te­lig bra utta­lel­ser (som selv­sagt ikke er juri­disk bin­dende), og jeg vil anbe­fale alle å lese den.

En liten korreksjon

Det fin­nes en fel­les Twitter-konto for Regje­rin­gen som en pri­vat­per­son har holdt av. For øyeblik­ket er inn­hol­det på denne Twitter-siden kun RSS-feed fra alle nyhe­ter fra depar­te­men­tene. Arbeids­grup­pen har bedt om å få overta kontoen.

Dette stem­mer ikke. Det var jeg som holdt av denne kon­toen, samt @regjeringen på Identi.ca, men det er nå nes­ten et halvt år siden jeg over­lot kon­trol­len til et departement.

Men hvilke sosiale nett­verk skal brukes?

På side 5–7 i rap­por­ten er det en “kort beskri­velse av aktu­elle sosiale medier”. Av alle sosiale medier som beskri­ves er det bare ett som ikke er et pri­vat, for-profit sel­skap med hoved­sete i USA; blogger.

I til­legg fins det få hint om at det fin­nes andre “sjangre” sosiale medier, eller andre kon­krete sosiale medier innen de sjang­rene som blir nevnt (Bilde­de­ling, mikro­blog­ging, nett­verk, …). Når det lis­tes opp hvilke sosiale medier depar­te­men­tene bru­ker fin­nes det ikke en mulig­het for “annet”.

Skal ikke Norge være til­stede på noen norske nett­sam­funn? Hva med sosiale medier som ikke er pri­vate fir­maer, som f.eks. FriendFeed-aktige Nose­Rub (også et Friprog-system som kan instal­le­res på egne ser­vere om ønskelig)?

Opp­da­te­ring: Det er bra å være der de fleste er, men det er også utro­lig vik­tig å lytte til de som ikke vel­ger å bruke de samme verk­tøy­ene som alle andre.

Som et eksem­pel på en annen “sjan­ger” sosiale medier vil jeg nevne noe jeg syns er utro­lig spen­nende: Sys­te­mer som gjør det enkelt å komme med ideer og stemme på and­res ideer. Utsira kom­mune bru­ker et slikt sys­tem, og dette blir nevnt i avsnit­tet om kom­mu­ners bruk av sosiale medier.

Iste­den­for et slikt sys­tem anbe­fa­ler rap­por­ten nett­mø­ter på regjeringen.no for å få inn­spill. Nett­mø­ter er greit nok det, men jeg er skep­tisk til hvor god kanal det er for å påvirke poli­tik­ken. Et nett­møte fin­ner sted på et bestemt tids­punkt, og det er stor pågang med spørs­mål og kom­men­ta­rer. Sann­syn­lig­vis så stor at poli­ti­ke­ren som er i møtet må velge hvilke hun skal svare på, og da er det lett å velge vekk de som er mest uford­rende, enten bevisst eller ube­visst. I til­legg er det vans­ke­lig å legge noen tyngde bak kom­men­ta­rer. Du sen­der inn en kom­men­tar, og poli­ti­ke­ren ser det som noe én per­son mener. Hvis du hel­ler kunne lagt ut kom­men­ta­ren på en nett­side hvor 100 000 nord­menn stem­mer den opp, så får den en litt annen tyngde. Jeg er redd nett­mø­tene fort bare blir enda en kanal for sta­ten å snakke til oss, ikke med oss. En FAQ-side hvor vi kom­mer med spørsmålene.

Dette gjel­der også det som blir sagt om hørin­ger. Rap­por­ten anbe­fa­ler å legge ut et skjema folk kan bruke til å sende inn sine tan­ker. Man kan så pub­li­sere (deler av) disse hørings­ut­ta­lel­sene sies det. Vir­ke­lig? Et skjema? 1998 ringte, men jeg la på røret før de fikk sagt hva de ville, for jeg har et bedre forslag:

Her, akku­rat som med mikro­blog­ging, fins det alle­rede et godt friprog-system som bør bru­kes. Idea­Tor­rent lik­ner på Get Satis­faction: Alle ideer som sen­des inn pub­li­se­res auto­ma­tisk, og alle andre kan stemme disse opp og ned og kom­men­tere dem. Jeg har skre­vet mer detal­jert om dette og hvor­for det er bra her.

Rap­por­ten nev­ner som et posi­tivt eksem­pel hvor­dan Stor­bri­tan­nias regje­ring har svart på video-spørsmål. Jeg vil kan­skje hel­ler peke på Obama sitt “Open for Questions”-møte, hvor alle inn­sendte spørs­mål lå ute på nett, og de som fikk flest stem­mer av andre ble besvart via video.

Hva med kommentarer?

Depar­te­men­tene og SMK bør følge 10 Dow­ning Stre­ets eksem­pel og ikke til­late kom­men­ta­rer på YouTube-sidene. Dette fordi kom­men­ta­rer ikke kan forhånds-modereres, og det er vik­tig at språ­ket på siden er av en slik art at det ikke stø­ter noen.

Dette er en skik­ke­lig FAIL. Det er for­ståe­lig at man ikke vil ha kom­men­ta­rer på YouT­ube, eller andre ste­der for den saks skyld. Det kan være mange grun­ner til dette. Men grun­nen bør ikke være mang­lende for­hånds­mo­de­re­ring, for slikt er en uting. Som Øyvind Sol­stad sier på NRK­beta:

Det vir­ker som Norsk Jour­na­list­lag ikke har tatt inn over seg at i 2008 har net­tet blitt sosi­alt. Her snak­ker vi med hver­andre. Snakker.

En gang til: Snakker.

Tenk deg en sam­tale der du må hviske i øret til en av del­ta­gerne hva du ønsker å si. Og hvis ved­kom­mende synes det er ok, kan du si det høyt til alle de andre som hører på.

En gang til, fra rapporten:

Dess­uten bør det pre­si­se­res […] at der­som den som hen­ven­der seg ønsker et for­melt svar fra
depar­te­men­tet, eller at det skal set­tes i gang en saks­be­hand­ling, må ved­kom­mende sende
en for­mell hen­ven­delse per e-post eller van­lig brev.

Dette er for dår­lig. Hvor­for kan ikke spørs­mål og hen­ven­del­ser gjort i full offent­lig­het få et for­melt svar eller starte en saks­be­hand­ling? Om jeg, ihvert­fall hvis jeg er en kjen­ning av media, skri­ver et leser­inn­legg i avisa som kri­ti­se­rer poli­tik­ken til et parti eller poli­ti­ker kan det fort skje at ved­kom­mende sva­rer i et nytt leser­inn­legg. Hvor­for er det greit med åpen­het i aviser, men ikke på nett?

Gene­relt blir hånd­te­ring av kom­men­ta­rer tatt for lite opp. Dette er en stor svak­het i rapporten.

Diverse

Jeg vil legge til at sta­ten bør bruke real-time web søke­mo­to­rer for å følge med på hva som blir sagt om regje­rin­gen, depar­te­men­tene, og de for­skjel­lige tje­nes­tene på blog­ger, mikro­blog­ger, osv. Gode bedrif­ter gjør det for å vite hva folk syns om dem, og for å kunne møte kri­tikk. En stat burde ikke være dårligere!

Jeg sav­ner også noen tan­ker om hva som bør gjø­res for å få folk til å bruke alle disse nye sosiale mediene. Hva har det å si at Jens Stol­ten­berg har en blogg, hvis ingen leser den, eller at Utsira Kom­mune tar imot for­slag, hvis ingen kom­mer med dem? Dette er helt klart en meget vik­tig opp­gave for sta­ten, men pro­blem­stil­lin­gen blir ikke engang nevnt i rapporten.

Opp­da­te­ring: Jeg har nå skre­vet en egen blogg­post om dette temaet: Hjelp søkes: hvor­dan få fram det demo­kra­tiske poten­sia­let i sosiale medier?

Til slutt i rap­por­ten er det blitt lagt ved en del sta­ti­stikk, som jeg ikke kan gå inn på her, men som er vel verdt å kikke på, og som er vel­dig bra at de har tatt med.

Kon­klu­sjon

Så for å ta min kon­klu­sjon til slutt vil jeg si:

  • Gene­relt mye bra i rap­por­ten, spe­si­elt liker jeg at inn­spill de har fått og gode eksemp­ler fra andre trek­kes inn, men..
  • For lite fokus på sosiale medier som ikke er en av de store firmaene
  • For lite fokus på norske sosiale medier
  • For lite fokus på åpen­het i form av “transparancy”/åpne data og i form av fri programvare
  • For lite fokus på hånd­te­ring av kom­men­ta­rer
  • For lite fokus på hva som skal til for å gjøre bru­ken av sosiale medier til en suk­sess; hvor­dan få folk til å bruke det, og når vet vi at vi har “lyktes”?

Hva synes du om rap­por­ten og/eller min kri­tikk? Jeg vil vel­dig gjerne høre dine syns­punk­ter, gjen­nom kom­men­tar under, en egen blogg­post med ping/trackback, eller til og med en tweet til @forteller (tagg: #sos­rapp). Bruk det mediet du føler for. Det vik­tige er at du lar din stemme bli hørt! Så lover jeg å svare så fort jeg får tid (som altså dess­verre kan bli en uke til).

PS: Om ditt stat­lige organ (eller annet) skulle ha bruk for en social media guru, så er jeg åpen for enkelt­opp­drag via mitt konsulent-enkeltmannsforetak Monochro­ma­tic Oeuvre, og for en del­tids­jobb i høst og  full­tids­jobb til våren når jeg har gjort fer­dig min bachelor i Digi­tale medier ved UiO.

Reblog this post [with Zemanta]
  • Hei Thomas. Tusen takk for god kommetar, og beklager veldig treigt svar.

    En grunn til at jeg ikke har svart før var rett og slett at jeg syns du kommer med så gode og viktige poenger at jeg syns det egentlig fortjener en egen bloggpost som svar. Problemet er at jeg ikke har nok å si om dette temaet, men likevel tror jeg faktisk du skal få en bloggpost om dette. Se etter den snart. :)

    Takk igjen for tankevekkende og viktig kommentar!
  • Hei, syns du har veldig gode innspill og prinsipper rundt det med friprog, demokratisering etc. Jeg er ikke like optimistisk som deg når det gjelder hva vi kan få til innenfor dagens rammer (det politiske systemet vi har i dag, og partiene som regjerer i det) - jeg tror det uansett vil være toppstyrt, preget av elite-tankegang og stor avstand mellom folket og topp-politikerne. Skal dette endres, må noe drastisk skje.

    Så er det også et problem hvem som bruker de sosiale tjenestene. Nå er riktignok facebook veldig utbredt, men utover det er det vel gjerne middelklassen, studenter og mediefolk som er flittigst når det gjelder å bruke sosiale medier i en politisk sammenheng. Skal man drive demokratisering, må man også ta med dette problemet i beregningen. Hvordan kan folk flest, arbeidere, slitere osv få være med å ta avgjørelsene?

    Men tas de ikke uansett i EØS, WTO, WB, NATO, FN osv?
  • @forteller Leste kommentaren din http://bit.ly/2YIBdr om sos med. Veldig interessant. Det jobbes videre med dette


    This comment was originally posted on Twitter

  • RT @forteller Hvordan burde staten bruke sosiale medier for å snakke med folket? – En kritikk av departementenes rapp… http://cli.gs/Bh1UQ


    This comment was originally posted on Twitter

  • gstene: Tusen takk for en flott og tankevekkende kommentar! Jeg har dessverre ikke tid til å svare på alt skikklig, for jeg drar om få timer og trenger litt søvn, men ville bare sifra først at jeg har lest kommentaren og setter stor pris på det. Du har helt rett i det du sier.
  • @Regjeringen @forteller hadde en kritikk om rapporten deres om sosiale medier som jeg har kommentert. Her er den: http://bit.ly/4uIpat


    This comment was originally posted on Twitter

  • Bra artikkel og mange gode innspill i forhold til rapporten fra Regjeringen om sosiale medier. Dette vil på ingen måte være fyldestgjørende og utdypende kommentarer fra min side, så bær over med meg om jeg ikke kommenterer alle de elementene jeg gjerne skulle.

    Jeg savner det jeg opplever som det mest sentrale i kritikken(og selvfølgelig da også i rapporten).

    Regjeringen har flere nivåer som vil måtte føre til forskjellige holdninger og aktiviteter i sosiale medier. Det ene er de politiske nivået, det andre er dens ansvar i statsforvaltningen på et ikke politisk nivå. Regjeringen har en plassering i statsforvaltningen, og andre aktører har andre oppgaver og ansvar (såsom fylke, kommuner, direktorater osv.). Ingen av disse elementene er egentlig berørt i rapporten etter min mening. Hva er regjeringens oppgave til forsjell fra andre deler av statsforvaltningen? Hva er politiske ansvarsområder og hva er forvaltningsoppgaver?

    Dette mener jeg er grunnleggende forutsetninger for å kunne danne seg en mening om hva regjeringen skal/kan/bør gjøre. For meg er det helt åpenbart at regjeringen og dets departementer må ha en grundig utarbeidet digital strategi, før de kan utlede hva som er fornuftig, hva som vil kunne føre til de samfunnsmessige mål regjeringen har satt seg som mål å oppnå. Sosiale medier er ett element i en større sammenheng, dette synes jeg oversees og da mener jeg at utsagnet "Just do it" blir for lettvint.Hva, Hvor, Hvorfor og Hvordan gjøre noe innenfor sosiale medier forblir uklart også for regjeringen selv. En hel del av svarene regjeringen trenger finnes allerede og med litt systematisk arbeid vil man kunne samle relevant informasjon og med oversikten av dette legge grunnlag for en digital strategi.

    Regjeringens løfter og planer vil styre hva en strategi for de politiske nivåene vil innebære og hva en bør gjøre i hvilke kanaler. B.l.a. forvaltningsloven vil styre type og grad av åpenhet. Vedtekter og lover og beskrivelsene av på hvilket nivå i statsforvaltningen vil beskrive hvilke emner som ligger til regjeringen å forholde seg til. Svært lite av dette er beskrevet i rapporten.

    Sikkerhet er også et emne som ikke er berørt. Staten har et særlig ansvar for at informasjon (også i dialog) er etterettelig, og at en kan stole på at avsenderene er de de utgir seg for å være. Det er i det hele tatt ikke enkle problemstillinger regjeringen må forholde seg til, samtidig som det er helt riktig påpekt; Regjeringen kan ikke velge bort deltakelse i det offentlige rom og den offentlige diskurs. Det er en del av demokratiet som de er en del av.Valg av hvilke sosiale medier man skal ta i bruk, og hvilke man skal oppsøke, type teknologi og åpne løsninger eller ikke, er viktige vurderinger. Det er også kunnskapen vi har om hva som fungerer og hvilke spilleregler som gjelder i forskjellige sosiale medier.

    Fordelene er som rapporten sier at det gir enestående muligheter. Etter min mening er de enestående muligheten å bidra aktivt til å utvikle et bedre, tydeligere og mer inkluderende demokrati i landet vårt.
  • Leser “Rapport om sosiale medier i departementene” på http://bit.ly/c9WhW fra @brataas og bloggsvaret http://bit.ly/fcpr1 fra @forteller


    This comment was originally posted on Twitter

  • Atle: Hehe, står det virkelig så dårlig til med Twitter? Hvorfor bruker du ikke Identi.ca mer, da? :)

    Tusen takk fo kommentaren!
  • Flott bloggpost Børge.

    Husker godt når du var @regjeringen, og når bit torrent og cloudcomputers var et fremmedord. Samt, da twitter var et nyttig verktøy. Identi.ca har faktisk holdt denne posisjonen. Da det ikke er så mye støy på Identi.ca.

    Det hjelper ikke at regjeringen.no har verdens beste informasjon, hvis informasjonen ikke når ut til folket. Stå på! Keep up your good work.
  • RT @forteller: Endelig publ kritikk av rapport om statens bruk av sos medi. http://tr.im/AQZw #sosrapp (via@gstene:)


    This comment was originally posted on Twitter

  • RT @forteller: Endelig publ kritikk av rapport om statens bruk av sos medi. Har veldig lyst på en komm fra deg! http://tr.im/AQZw #sosrapp


    This comment was originally posted on Twitter

  • Bra innlegg om statens bruk av sosiale medier av @forteller: http://bit.ly/N2Z0m


    This comment was originally posted on Twitter

  • RT @forteller Endelig publisert kritikk av rapport om statens bruk av sosiale medier. http://tr.im/AQZw #sosrapp |Grundig, artig og nyttig!


    This comment was originally posted on Twitter

blog comments powered by Disqus